Entscheidungsbefugnisse für Auftragsvergaben bei der Stadt Rheinbach; Übertragung der Entscheidungskompetenz für Auftragsvergaben auf den Bürgermeister gemäß § 1 der ZustO in Verbindung mit § 41 Absatz 2, Satz 2 Gemeindeordnung NRW (GO NRW)